南宁将按摩服务业列入特种行业管理，新政策下的行业变革与挑战

频道：生活经验日期：2024-10-11 浏览：31

南宁将按摩服务业列入特种行业管理：推动行业规范化与专业化发展

近年来，随着经济社会的快速发展，特种行业也得到了快速发展，但同时也引发了一系列社会治安问题，许多涉黄涉赌、侵害人身财产安全等案件与特种行业经营场所或者从业人员有关，为了应对这些问题，南宁市出台了一系列地方性法规，其中最为引人注目的是将按摩服务业首次列入特种行业管理范围，这一政策的出台，不仅意味着按摩服务业将面临更为严格的监管，也预示着该行业将迎来新的变革时代。

特种行业管理的背景与意义

特种行业管理是指对所经营的业务直接或间接与维护公共秩序和社会治安有关的行业实行治安行政管理，这些行业包括旅馆业、刻字业、收购生产性废旧金属业、信托寄卖业、物品寄存业等，由于这些行业的经营业务性质、特点、场所具有易被违法犯罪分子利用藏身落脚、窝赃销赃、伪造证件等进行各种犯罪活动的条件，因此也是公安机关控制和打击违法犯罪活动的一个重要阵地。

特种行业管理的目的是促进特种行业的健康发展，维护社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，通过严格的治安管理，可以依靠行业的广大职工，按照规章制度，从严管理，文明管理，严密防范措施，实行严格的奖惩制度，提高自身的控制能力。

南宁将按摩服务业列入特种行业管理的背景

近年来，按摩服务业在南宁迅速发展，成为市民休闲娱乐的重要选择之一，随着行业的发展，一些不法分子也开始利用按摩服务场所进行违法犯罪活动，如涉黄涉赌、侵害人身财产安全等，这些违法犯罪行为不仅损害了消费者的权益，也严重影响了社会治安秩序。

为了应对这些问题，南宁市在2012年颁布施行了《南宁市特种行业治安管理条例》，随着经济社会的发展和治安形势的变化，该条例已滞后于实际工作需要，为此，南宁市出台了新的地方性法规——《南宁市特种行业治安管理规定》（以下简称《规定》），并于2024年11月1日起施行。

《规定》所称的特种行业包括十二类，分别为旅馆业、公章刻制业、典当业、印刷业、生产性废旧金属收购业、报废机动车回收拆解业、开锁业、寄卖业、二手机动车交易业、机动车维修业、按摩服务业以及法律、法规规定的其他特种行业，值得关注的是，《规定》首次将按摩服务业列入南宁市特种行业治安管理范围。

按摩服务业列入特种行业管理的具体措施

为了加强对按摩服务业的治安管理，南宁市在《规定》中制定了一系列具体措施。

南宁将按摩服务业列入特种行业管理，新政策下的行业变革与挑战

1、实名登记制度

《规定》明确要求按摩服务业经营者对凌晨2时至8时在场所内接受服务的人员，应当如实记录其姓名、住址、身份证件种类和号码等信息，这一措施旨在防止违法犯罪分子利用按摩服务场所进行违法犯罪活动，同时也为公安机关打击违法犯罪提供了重要线索。

2、视频监控设备

考虑到视频监控系统是防范和打击犯罪、维护社会治安稳定的重要手段，按摩服务业也是治安违法案件多发场所，应当通过视频监控系统建设加强治安管理。《规定》明确经营者应当根据治安管理需要安装视频监控设备并确保设备正常运行，这一措施不仅可以提高治安管理水平，还可以为消费者提供安全保障。

3、法律责任规定

为保障法规的有效实施，《规定》设定了相应的法律责任规定，针对按摩服务业经营者违反相关规定的，设置了相应的法律责任，对发生在本经营场所内的赌博、卖淫、嫖娼等违法行为，不制止并且未向公安机关报告的，由公安机关处1万元以上10万元以下罚款；未按照规定记录的，由公安机关责令改正，对经营者处1000元以上5000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款。