森林防火条例(太原市森林防火条例)

第一章　总则第一条　为有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、国务院发布的《森林防火条例》和《山西省实施〈中华人民共和国森林法〉的办法》，结合我市实际情况，制定本条例。第二条　本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。在本市行政区域内，一切森林火灾的预防和扑救，均适用本条例。第三条　森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针，坚持发动群众与专业队伍相结合的原则。第四条　森林防火工作实行市、县（市、区）、乡（镇）三级政府行政领导负责制。

各级林业主管部门、森林经营单位及有林地、林木的单位，都应在当地人民政府的统一领导下，实行部门和单位领导负责制。第五条　预防和扑救森林火灾，保护和发展森林资源，是每个公民应尽的义务。第二章　森林防火组织第六条　市、县（市、区）设立护林防火指挥部（城区除外），严格履行国家《森林防火条例》规定的职责，负责本行政区域内的森林防火工作，护林防火指挥部办公室设在林业主管部门，配备专职干部，负责日常工作。

乡（镇）、林区村庄、森林经营单位和重点风景管理区，应当建立相应的护林防火组织，负责本地区、本系统、本部门的森林防火工作。

行政区交界的林区，由就近的当地人民政府牵头，建立护林防火联防组织，确定联防区域，规定联防制度和措施，检查、督促联防区域的森林防火工作。第七条　各级林业公安机构，执行同级人民政府规定的森林防火工作的有关任务。第八条　各级护林防火组织和森林经营单位应当组建一定人数的义务灭火队伍，人员相对集中，定期进行培训，提高灭火能力。第九条　各乡（镇）、林区村庄和森林经营单位都应当配备专职或兼职护林员。集体林业经济组织的护林员由乡（镇）人民政府委任。国营森林经营单位的护林员，由单位推荐，县（市、区）人民政府委任。护林员在森林防火方面的职责是：

（一）宣传森林防火法律、法规和规章制度；

（二）巡护责任区内的林木；

（三）严格执行入山、搜山管理制度；

（四）制止在林区违章用火；

（五）发现火情、火灾立即扑救，并及时报告；

（六）协助有关机关查处森林火灾案件。

护林员在执行公务时，应佩戴和持有省林业主管部门统一制作的标志和证件。标志和证件由委任单位发给。第三章　森林火灾的预防和扑救第十条　各级人民政府应当组织经常性的森林防火教育，提高人民群众的森林防火意识，做好森林火灾预防工作。

林区村庄和森林经营单位，应当与当地驻军、企事业单位建立联防制度，制定群众森林防火公约，做好经常性的森林防火工作。

森林经营单位必须对新入岗的职工进行森林防火培训。第十一条　任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向当地人民政府或护林防火指挥部报告。

扑救森林火灾，所有单位和个人都应服从当地人民政府或者护林防火指挥部的统一指挥。

气象、公安、部队、民政、铁路、交通、民航、邮电、财贸、卫生等部门，应当在扑救森林火灾时，认真履行各自的职责。第十二条　根据我市的气候条件，确定每年十月十五日至第二年的六月十五日为森林防火期，四月份为森林防火重点月，“清明”节前后和“五一”、“五四”节前后（四月二十九日至五月五日）为森林火灾特险周。第十三条　进入林区的人员必须遵守以下规定：

（一）禁止上坟烧纸、开山放炮；

（二）禁止吸烟、野炊、烤火；

（三）禁止烧荒、烧地堰草；

（四）未经批准不得使用枪械狩猎；

（五）未经批准不得进山搞副业。

进入林区的各种机动车辆必须有防火装置，并采取其他有效措施。严防漏火、喷火。

在林区进行勘察和施工等活动，必须由县以上林业主管部门批准，并采取防火措施。第十四条　森林防火重点月，通往林区的主要道路设卡，严格检查，扣留与没收火种。第十五条　森林火灾特险周，天龙山、崛围山为森林防火警戒区，悬瓮山为森林防火戒严区。警戒区和戒严区应当树立标志，出示森林防火通告。进入警戒区的人员必须遵守森林防火通告的规定。因特殊情况需进入戒严区的人员，必须持有市林业主管部门批准的证明，并遵守森林防火通告的规定。

第一章　总 则第一条　为实施《森林防火条例》，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护自然生态平衡，根据我省实际情况，制定本办法。第二条　本办法所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。除城市的市区外，我省森林防火工作，均适应《森林防火条例》和本办法。第三条　森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。第四条　森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各级林业主管部门森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实和部门和单位领导负责制。第五条　预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。第二章　森林防火组织第六条　省、市、县人民政府设立森林防火指挥部，负责本地区的森林防火工作。各级森林防火指挥部由本级人民政府一名负责人任指挥，林业、农业、公安、司法、邮电、交通、民政、气象、环境保护、计划、财政、卫生、农垦等部门和当地驻军参加组织。各级森林防火指挥部，在森林防火工作中，代表同级人民政府行使职权，组织、直辖市社会各方面力量做好预防和扑救世主森林火灾工作。各级森林防火指挥部设立办公室， 配备专职人员，负责日常工作。省农垦总局和尖峰岭、坝王岭、吊罗山、黎母山等四大林区，设立森林防火指挥部，并接受省森林防火指挥部的领导。第七条　省森林防火指挥部的主要职责是：（一）贯彻执行国家森林防火工作的文革、政策、监督《森林防火条例》和本办法的实施；（二）拟定本省有关森林防火工作的政策、法规和规章，制定全省森林防火工作总体规划，指导各地区的森林防火工作；（三）部署扑救重大、特大森林火灾；（四）协调解决各地区之间、各部门之间有关森林防火的重大问题；（五）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；（六）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；（七）进行森林火灾统计，建立火灾档案。第八条　各市、县以及省农垦总局、四大林区森林防火指挥部的主要职责是：（一）组织实施《森林防火条例》和办法；（二）进行森林防火完全教育，制定森林防火措施，执行森林防火奖罚制度；（三）划定森林防火责任区，确定防火责任单位或责任人，实行目标管理；（四）制定处理森林火灾事故的预案，组织和指挥扑救森林火灾；（五）制定和组织实施森林防火措施规划，管理森林防火经费、防火设施及防火设备；（六）组织防火安全检查；（七）配合有关单位处理火灾案件，收集和上报森林火灾的发生原因、损失程度、案件处理、善后处理等情况；（八）进行森林火灾统计，建立火灾档案。第九条　林场和森林面积较大的乡、镇、农场、自然保护区、旅游区、风景名胜区应当设立相应的森林防火机构，负责本地区、本单位范围内的森林防火工作。第十条　驻林区的其他企业、事业单位，应在当地人民政府领导下，建立森林防火小组，负责本单位的森林防火工作。第十一条　林场、农场下属单位和森林面积较大的乡、镇，应当配备专职或兼职护林员。护林员在森林防火方面的职责是：进行森林防火宣传教育，巡护森林，监督有关乡规民约的执行；对进入林区的车辆和人员进行防火安全检查；管理野外用火，及时报告森林火情；协助组织扑救森林火灾；协助查处森林火灾案件。第十二条　在行政区交界的林区，由该区域的上一级人民政府建立森林防火联防组织。第十三条　森林扑火工作实行发动群众为主的原则。国营林场、农场，要组建以青壮年职工为主的扑火队；乡、镇集体农场，要组建以若干民兵为主的扑火队。对各种扑火队伍要定期组织扑火业务知识的培训。第三章　森森火灾的预防第十四条　各级人民政府对森林火灾应当坚持常年预防和重点预防的原则。每年一月至五月和十二月为全省森林重点防火期。在森林重点防火期内，可视情况需要规定森林防火戒严期和戒严区。省、市、县森林防火指挥部可以根据当年气候等情况，决定提前或者延长本辖区森林重点防火期或者森林防火戒严期。第十五条　各级人民政府应当彩多种形式进行森林防火宣传教育。宣传教育部门、新闻单位，应当积极配合各级森林防火指挥机构做好森林防火宣传工作。第十六条　森林重点防火期内，在林区禁止野外用火，因特殊情况需要用火的，必须严格遵守下列规定：（一）因生产性用火或者上坟用火的，必须经乡、镇级以上森林防火指挥机构或者其授权的单位批准。经批准用火的，应当有专人负责，用毕必须熄灭余火；（二）进入林区从事林副业生产人员，必须持有当地市、县或者乡、镇森林防火指挥机构核发的进入林区证明，并在规定的区域内活动；（三）经批准在林区狩猎的，禁止使用烧山方法或者容易引起火灾的武器弹药狩猎；（四）在林区进行实弹演习、爆破、勘察等活动的，必须经县级以上森林防火指挥部批准。